França aprova lei temporária para financiar o Estado

Os deputados e senadores da França aprovaram unanimemente uma legislação especial que permite o financiamento temporário do Estado antes que as discussões sobre o orçamento se retomem em janeiro de 2026.

Desde as eleições legislativas antecipadas de 2024, o Executivo francês não possui uma maioria absoluta, o que tem dificultado as negociações com a oposição e já resultou na saída de dois primeiros-ministros: o conservador Michel Barnier e o centrista François Bayrou.

A legislação aprovada nesta terça-feira foi proposta pelo governo após a tentativa fracassada de aprovar um orçamento geral para 2026.

Este instrumento legal já havia sido adotado em dezembro de 2024 na sequência da censura ao governo liderado por Barnier.

O mecanismo, que será debatido novamente pelas duas câmaras na próxima semana, possibilita a arrecadação de impostos e assegura o funcionamento dos serviços públicos.

Os parlamentares tiveram intensos debates para aprovar o orçamento antes do encerramento do ano, enquanto a França, que é a segunda maior economia da zona do euro, enfrenta desafios para controlar seu déficit e a elevação da dívida pública.

No entanto, o Congresso só conseguiu consenso sobre a parte do orçamento destinada à Previdência Social após mais de dois meses de discussões.

As diferentes posições dos legisladores quanto às medidas para equilibrar as contas públicas impediram um acordo para a segunda parte do orçamento: a direita defende cortes mais rígidos, enquanto a esquerda propõe aumento de impostos para os mais ricos.

O primeiro-ministro Sébastien Lecornu apresentou, então, a legislação especial para permitir que o Estado arrecade impostos e pague servidores públicos com base no orçamento de 2025 a partir de primeiro de janeiro.

No entanto, essa lei não permite novos gastos, incluindo despesas relativas à defesa, que é uma prioridade do governo em razão do conflito na Ucrânia.

Lecornu conseguiu uma conquista parcial quando os parlamentares aprovaram o orçamento da Previdência Social e o adiamento para 2028 de uma reforma controversa das aposentadorias.

Diferentemente do que ocorre nos Estados Unidos, esse tipo de lei especial na França previne a paralisação orçamentária, garantindo que os servidores públicos recebam seus salários, assim como o pagamento das aposentadorias e dos serviços de saúde continuem sendo efetuados.

O presidente Emmanuel Macron declarou na segunda-feira: “Precisamos, o quanto antes, em janeiro, apresentar um orçamento para a nação com a meta de 5% do PIB em déficit, que financie nossas prioridades.”

Lecornu reforçou hoje a urgência de um orçamento em janeiro que respeite a meta de déficit.

“Tenho certeza de que isso é possível se questões políticas forem deixadas de lado e se o Parlamento e o governo cumprirem suas responsabilidades”, acrescentou o primeiro-ministro.