Por que a liderança da COP31 está compartilhada entre Turquia e Austrália

A COP31, a conferência climática da Organização das Nações Unidas (ONU) prevista para 2026, inaugura um formato diferente de comando: a presidência será dividida entre Turquia e Austrália. Esse acordo, selado na COP30 realizada no Brasil em novembro de 2025, resolveu um impasse entre os dois países, que disputavam sediar o evento e recusavam retirar suas candidaturas.

A Turquia é a sede oficial da conferência, que ocorrerá de 9 a 20 de novembro na cidade de Antália. O ministro turco do Meio Ambiente e Planejamento Urbano, Murat Kurum, preside o encontro e fica responsável pela organização, incluindo infraestrutura, logística e a Cúpula de Líderes Mundiais.

Por sua vez, a Austrália é encarregada de conduzir as negociações climáticas. O ministro australiano de Energia e Mudança do Clima, Chris Bowen, lidera as negociações, coordenando as discussões oficiais entre os países e a elaboração dos textos que podem resultar em acordos internacionais.

Como surgiu o impasse entre Turquia e Austrália?

A disputa teve início em 2022, quando ambos os países apresentaram candidaturas para sediar a COP31. Nenhum quis abrir mão da oportunidade, o que prolongou as discussões para definir o anfitrião.

A Austrália propôs uma “COP do Pacífico”, em parceria com nações insulares da região, para evidenciar os países mais vulneráveis às mudanças climáticas e ao aumento do nível do mar. O governo australiano chegou a investir 7 milhões de dólares australianos (cerca de US$ 4,5 milhões) na organização para receber o evento.

Já a Turquia apresentou a candidatura com foco na solidariedade entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, enfatizando seu papel de economia emergente. A proposta visava uma conferência com alcance global, sem delimitação regional da agenda.

A solução veio na COP30, por meio de um documento divulgado pela Alemanha após reunião do Grupo da Europa Ocidental e Outros, responsável por escolher o país anfitrião. O acordo prevê que qualquer divergência entre Turquia e Austrália será resolvida com consultas mútuas.

Funções de cada país na COP31

Na prática, o acordo divide a organização do evento da condução das negociações diplomáticas. A Turquia cuida da estrutura do encontro e da presidência oficial, enquanto a Austrália assume papel chave na montagem da agenda e na coordenação das discussões.

Entre as responsabilidades de Chris Bowen estão elaborar os textos de decisão, selecionar facilitadores ministeriais e manter interlocução com a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC).

A Austrália também liderou os preparativos durante o ano anterior à conferência. Uma reunião pré-COP está planejada em um país das Ilhas do Pacífico, com o objetivo de fortalecer a participação das nações insulares na pauta climática.

COP31 na Turquia

A conferência ocorre de 9 a 20 de novembro de 2026 em Antália, Turquia. Um dos momentos mais importantes é a Cúpula de Líderes Mundiais, realizada nos dias 11 e 12 de novembro, quando chefes de Estado e governo se reúnem para debater planos de combate às mudanças climáticas.

As COPs são o principal fórum mundial para negociações climáticas, atraindo dezenas de milhares de participantes, incluindo representantes governamentais, cientistas, organizações e membros da sociedade civil. As decisões são o resultado de negociações diplomáticas que visam o consenso entre os países.